Віртуальний офіс закладу дошкільної освіти № 3 "Сонечко" м. Синельникове

 





Поради юриста

 
 
 

Влаштовуємо дитину в садочок…


Крок 1. Аби віддати дитину у садочок, потрібно звернутися до керівника дошкільного навчального закладу протягом календарного року.

Документи, які потрібно зібрати:

- заява батьків або осіб, які їх замінюють;

- медична довідка про стан здоров’я дитини;

- довідка дільничого лікаря про епідеміологічне оточення;

- свідоцтво про народження дитини.

Крок 2. Під час прийому дитини до дошкільного навчального закладу керівник зобов’язаний ознайомити батьків або осіб, що їх замінюють, зі статутом дошкільного навчального закладу, іншими документами, що регламентують його діяльність.

Варто знати, що …

- Групи у дошкільному навчальному закладі комплектуються за віковими ознаками (одновіковими, різновіковими).

- Переведення дітей з однієї вікової групи до іншої, формування новостворених груп здійснюється наприкінці навчального року (квітень – травень).

- Відрахування дитини з дошкільного навчального закладу державної та комунальної форми власності може здійснюватися за бажанням батьків або осіб, які їх замінюють; на підставі медичного висновку про стан здоров’я дитини, що виключає можливість її подальшого перебування у дошкільному навчальному закладі даного типу; у разі несплати без поважних причин батьками або особами, які їх замінюють, плати за харчування дитини протягом двох місяців.

- Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, здобувають дошкільну освіту в порядку, встановленому для громадян України.
 
 
 
Як «влаштувати» дитину у садок чи школу без


довідки про вакцинацію?


 

 

Тема статті обрана невипадково. Адже мова піде про дітей, а точніше про захист права на освіту Ваших дітей. На жаль, в Україні, на відміну від більшості європейських країн, склалася ситуація, коли адміністрація школи чи дитячого садка відмовляється брати дитину на навчання, мотивуючи це відсутністю щеплень.

Проте часи змінюються, і вже починаючи з травня цього року Вам та Вашій дитині не мають права відмовити у відвідуванні дитячого садочка чи школи лише через те, що дитина не має відповідної вакцинації. Така відмова суперечитиме діючому в Україні законодавству.

Давайте  з’ясуємо,  якими актами чинного законодавства керуватися, якщо все ж таки відмовили у прийнятті до дитячого садочка чи школи.

На сьогодні в Україні діє лише один закон, який забороняє нещепленим дітям відвідувати дитячі установи. Це Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб», стаття 15 якого говорить про те, що  дітям, які не отримали профілактичних щеплень згідно з календарем щеплень, відвідування дитячих закладів не дозволяється.

Однак ряд інших законів (і насамперед Конституція, яка має найвищу юридичну силу - ст.8 Конституції) установлює безумовне право на освіту для кожної дитини:

Конституція України:

Ст. 53:  Кожен має право на освіту. Повна загальна середня освіта є обов'язковою.

Рішення Конституційного Суду України вiд 04.03.2004 № 5-рп/2004:

... доступність освіти як конституційна гарантія реалізації права на освіту ... означає, що нікому не може бути відмовлено у праві на освіту, і держава має створити можливості для реалізації цього права.

Закон України «Про охорону дитинства»:

Ст.19: Кожна дитина має право на освіту.

Закон України «Про загальну середню освіту»:

Ст.2 ...забезпечення права громадян на доступність і безоплатність здобуття повної загальної середньої освіти;

Ст.6 ...громадянам України незалежно від ... переконань... або інших ознак забезпечується доступність і безоплатність здобуття повної загальної середньої освіти ...

Закон України «Про дошкільну освіту»:

Ст.2 ... забезпечення права дитини на доступність і безоплатність здобуття дошкільної освіти;

Ст.6 ... доступність для кожного громадянина освітніх послуг, що надаються системою дошкільної освіти...

Закон України «Про освіту»:

Ст.3 Громадяни України мають право на безкоштовну освіту в усіх державних навчальних закладах незалежно від ... світоглядних переконань... стану здоров'я та інших обставин;

Ст.6 Основними принципами освіти в Україні є: доступність для кожного громадянина усіх форм і типів освітніх послуг, що надаються державою.

Перший Протокол до Конвенції про захист прав і основних свобод людини:

Ст.2 Нікому не може бути відмовлено в праві на освіту.

Конвенція про права дитини:

Ст.28 1. Держави-учасниці визнають право дитини на освіту, і з метою поступового досягнення здійснення цього права на підставі рівних можливостей вони, зокрема: ...а) вводять безплатну й обов'язкову початкову освіту.

Загальна декларація прав людини:

Ст.26 1. Кожна людина має право на освіту. Початкова освіта повинна бути обов'язковою.

Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права:

Ст.13 1. Держави, які беруть участь у цьому Пакті, визнають право кожної людини на освіту.

2.а) початкова освіта повинна бути обов'язкова;

b) середня освіта повинна бути відкрита і зроблена доступною для всіх шляхом вжиття всіх необхідних заходів.

Конвенція про боротьбу з дискримінацією в галузі освіти:

Ст.1 1. ... вираження «дискримінація" охоплює всяке розходження, виключення, обмеження або перевагу за ознакою ... переконань ... яке має на меті або наслідком знищення або порушення рівності відношення в галузі освіти, і зокрема:

а. Закриття для будь-якої особи або групи осіб доступу до освіти будь якого ступеню або типу.

Крім того, ряд законів захищає громадян України від дискримінації, пов'язаної з переконаннями або станом здоров'я:

Конституція України:

Ст.24 Громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками ... переконань... або іншими ознаками.

Закон України «Основи законодавства України про охорону здоров'я»:

Ст.6 Кожний громадянин України має право на охорону здоров'я, що передбачає: ... и) правовий захист від будь-яких незаконних форм дискримінації, пов'язаних із станом здоров'я.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод:

Ст.14(1) Здійснення прав і свобод гарантується без будь-якої дискримінації за ознакою ... переконань... або інших обставин.

Протокол № 12 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод:

Ст.1 1. Здійснення будь-якого передбаченого законом права забезпечується без дискримінації за будь-якою ознакою, наприклад за ознакою ... переконань... або за іншою ознакою.

2. Ніхто не може бути дискримінований будь-яким органом державної влади за будь-якою ознакою, наприклад за тими, які зазначено в пункті 1.

Конвенція про права дитини:

Ст.2 1. Держави учасники... забезпечують усі... права... без якої-небудь дискримінації, незалежно від стану здоров'я... дитини.

2. Держави-учасниці вживають всіх необхідних заходів для забезпечення захисту дитини від усіх форм дискримінації ... на підставі ... висловлюваних поглядів чи переконань дитини, батьків дитини, законних опікунів чи інших членів сім'ї.

Конвенція про захист прав і гідності людини щодо застосування біології та медицини (Конвенція про права людини та біомедицину):

Ст.1 Сторони цієї Конвенції захищають гідність і тотожність всіх людей та гарантують кожній особі - без дискримінації - повагу до її недоторканості та інших прав і основних свобод щодо застосування біології та медицини.

Загальна декларація прав людини:

Ст.19 Кожна людина має право на свободу переконань і на вільне їх виявлення; це право включає свободу безперешкодно дотримуватися своїх переконань

Європейська соціальна хартія

Ч.1 11. Кожна людина має право користуватися будь-якими заходами, що дозволяють їй досягти найкращого стану здоров'я.

Першою ластівкою у вирішенні цього болючого питання стали роз’яснення Міністерства охорони здоров’я. В роз’ясненнях чітко визначено, що дітям, які не отримали профілактичних щеплень згідно з календарем щеплень, відвідування дитячих закладів не дозволяється. Водночас у разі, якщо профілактичні щеплення дітям проведено з порушеннями установлених строків у зв`язку з медичними протипоказаннями, при благополучній епідемічній ситуації, за рішенням консиліуму відповідних лікарів, вони можуть бути прийняті до відповідного дитячого закладу та відвідувати його. 

У разі відсутності щеплень за віком (йдеться про дітей віком до 3 років, які повинні вступити до дитсадків) у закладі охорони здоров`я, де спостерігається дитина, повинна бути створена імунологічно-щеплювальна комісія, яка визначає графік проведення недостатніх щеплень кожній конкретній дитині. «Батькам пропонується за певний час все-таки здійснити профілактичні щеплення уже з порушенням календаря щеплень за віком, проте реалізувати право дитини бути здоровою», - зазначають в міністерстві.

Рішення щодо прийняття дитини без певного набору щеплень до навчального закладу приймається в кожному окремому випадку керівником освітнього закладу. Батьки попереджаються про те, що при підвищеній епідемічній ситуації дитина без певних щеплень стає загрозою як сама для себе, так і для оточуючих дітей, а тому їм пропонується на період підвищення епідситуації забрати таку дитину з навчального закладу. Але остаточну крапку поставили наприкінці травня  Міністерство освіти. У своєму рішенні воно зазначило, що  пропускне світло дітлахам даватимуть дільничні лікарі.

У наказі Міносвіти йдеться, що питання влаштування дітей у садочки, батьки котрих відмовились від щеплень, вирішує лікарсько-консультативна комісія. Відмова керівника дошкільного навчального закладу у прийнятті дитини без  довідки про профілактичні щеплення суперечить чинному законодавству України. Тобто якщо дитині не проводили вакцинацію, батькам не мають права відмовляти влаштувати її в садочок. За наявності відповідних медичних довідок встановленого зразка із висновком лікаря, у якому зазначено, що дитина може відвідувати дошкільний навчальний заклад, керівник  закладу зобов’язаний прийняти дитину у садок.

У Міністерстві запевнили, що на місцях вказівка Міністерства освіти виконуватиметься. Окрім того, у міському управлінні освіти та науки додали: якщо дільничний лікар підтвердить, що дитина може відвідувати дошкільний заклад, усю відповідальність стосовно щеплення дітей перекладається саме на нього, адже це компетенція сфери охорони здоров’я.

Мова про незаконну відмову у прийнятті до дитячого заклад йдеться і у листі від 25-го травня 2011 року № 1/9-389 «Про дотримання порядку прийому дитини до дошкільного навчального закладу», розміщеному на сайті Міносвіти.

У листі підкреслюється, що згідно з Конституцією України, нікому не може бути відмовлено у праві на освіту і держава має створити можливості для реалізації цього права.

Підсумовуючи, хочу зайвий раз нагадати, якщо ваші права або права ваших дітей порушені, не бійтеся - захищайте їх всіма законними способами.

Сподіваюсь, ця стаття стане корисною для вас та допоможе влаштувати дитину в дитячу установу без щеплень, якщо ви як батьки, вважаєте, що вашій дитині вони не потрібні. Тепер ви проінформовані, а значить озброєн